حقوق الإنسان

Mon, 27 Jun 2016…       مدير الموقع

 النشأة والتكوين

بدأ المجلس الاستشاري لحقوق كلجنة للتنسيق بين أجهزة الدولة في مجال حقوق الانسان أنشأت في العام 1992م ومن ثم تم ترفيع اللجنة الى مجلس استشاري لحقوق الانسان في العام 1994م برئاسة وزير العدل. تكون المجلس في بدايته من 13 جهة ضمت الوزارات ذات الصلة بملف حقوق الانسان بالاضافة الى بعض المؤسسات الحكومية وعدد من المنظمات غير حكومية.

 

تمثل اختصاص المجلس الاستشاري لحقوق الانسان في بدايته في :

 تقديم النصح والمشورة للدولة فى مجال حقوق الانسان،

·         إعداد البحوث و الدراسات اللازمة فى مجال حقوق الانسان والرد على التساؤلات التى ترد اليه، والتعليق فى هذا الصدد عند اللزوم،

·         طلب المعلومات والبيانات اللازمة من أي من أجهزة الدولة أو أي أجهزة أخرى،

·         المشاركة في المؤتمرات واللجان المحلية والاقليمية والعالمية ذات الصلة،

·         تنظيم زيارات الافراد والمنظمات ذات الصلة للسودان والتجهيز لذلك.

 

تطور اختصاص المجلس الاستشاري ليشمل تلقي الشكاوى الخاصة بإنتهاكات حقوق الانسان من الأفراد والمنظمات محلياً ودولياًَ وذلك عبر إنشاء لجنة للشكاوى داخل المجلس  كما أصبح المجلس الجهة الحكومية الرئيسة المعنية بمسائل حقوق الانسان بما في ذلك تشكيل مواقف السودان في المحافل الدولية والاقليمية الخاصة بحقوق الانسان في الامم المتحدة والاتحاد الافريقي والجامعة العربية عبر مناقشة القرارت والرد على التقارير التي تصدر عن أوضاع حقوق الانسان بالسودان وتقديم التقاريرالدورية للآليات المنشأة بموجب اتفاقيات حقوق الانسان الدولية والافليمية. كذلك أصبح المجلس الاستشاري هو الجهة الوطنية المعنية بالتنسيق في مسائل حقوق الإنسان مع بعثة الامم المتحدة بالخرطوم والبعثة المشتركة للامم المتحدة والاتحاد الافريثقي بدارفور وكذلك بعثة الاتحاد الافريقي عبر المنابر واللجان المشتركة (كما سيرد تفصيل ذلك لاحقاً).     

 

الشعب المتخصصة

 

مع تزايد الاعباء على المجلس الاستشاري لحقوق الانسان واتساع رقعة المجالات الخاصة بحقوق الانسان والتي اصبح يضطلع بها المجلس تم انشاء عدد من الشعب المتخصصة لتتولى العمل من ناحية مواضيعية متخصصة وهي:

 

§         شعبة حقوق الانسان

§         شعبة القانون الدولي الانساني (تعمل مع اللجنة الوطنية للقانون الدولي الانساني)

§         شعبة العدالة الجنائية

§         شعبة المرأة

§         شعبة الطفل

§         شعبة التعاون الفني وبناء القدرات والعلاقات الخارجية

§         شعبة التقارير الدورية

§         شعبة ذوي الاحتياجات الخاصة

 

شعبة حقوق الإنسان

أنشئت الشعبة في العام 2003م، بهدف نشر الوعي والتعريف بمسائل حقوق الإنسان، وتعمل وفقاً لاختصاصاتها وفي إطار الاتفاقيات الدولية والإقليمية والتشريعات الوطنية، وتشمل خطة الشعبة للعام  الآتي:

1.      إعداد وعقد ندوات وتغطيات صحفية للتوعية في مجال حقوق الإنسان.

2.      الرد على الاستفسارات التي تتقدم بها آليات الأمم المتحدة المختلفة.

3.      النظر في الشكاوي والمراسلات المقدمة حول انتهاكات حقوق الإنسان، واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها.

4.      النظر في النداءات العاجلة واتخاذ الإجراءات اللازمة وإعداد الردود عليها.

5.      متابعة المؤتمرات واللقاءات الدولية والإقليمية الخاصة بحقوق الإنسان.

6.      متابعة أعمال المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان ولجانه الفرعية.

7.      متابعة الإيجابيات التي تتعلق بحقوق الإنسان في السودان، وعرضها على الآليات لحقوق الإنسان.

8.      التنسيق مع الشعب الأخرى فيما يتعلق بحقوق الإنسان وبرامجها المختلفة.

9.      تنفيذ الموقع الالكتروني مع قاعدة البيانات والمعلومات، حول حقوق الإنسان في السودان، ومتابعة التطورات بما في ذلك المكتبة الالكترونية.

10.  الاهتمام بتدريب أعضاء الشعبة، بهدف بناء القدرات وتنميتها وتوفير الكفاءات.

 

شعبة القانون الدولي الإنساني

تهدف شعبة القانون الدولي الانساني الى نشر الوعي بثقافة القانون الدولي الانساني , أنشئت الشعبه بعد إصدار القرار رقم 48لسنة 2003م بإنشاء اللجنه الوطنيه للقانون الدولي الانساني

الإطار القانوني للشعبة :

الاتفاقيات الدولية للقانون الدولي الانساني التي وقع السودان عليها والتشريعات الوطنيه ذات الصله بالقانون الدولي الانساني.

إختصاصات الشعبة :

  1. مراجعة التشريعات النافذه ذات العلاقة بالقانون الدولي الإنساني وتحديد مدي توافقها مع القانون الدولي الإنساني. وتقديم المقترحات الهادفه الي تطوير هذه التشريعات.
  2. تحديد الآليات والتدابير والإجراءات الكفيلة بتنفيذ مضامين القانون الدولي الإنساني ووضع أحكامه موضع التطبيق العملي.
  3. إقرار الخطط والبرامج الكفيلة بنشر القانون الدولي الإنساني وتعميمه والعمل علي تنمية الوعي القانوني بأحكامه بين مختلف شرائح المجتمع واجهزة الدولة. 
  4. دراسة وعقد الندوات وسائر الأنشطة المتعلقة بالقانون الدولي الإنساني داخل الدولة والمشاركة في الندوات والمؤتمرات والأنشطة الدولية بالخارج.
  5. المشاركة في دراسة ومراجعة مشروعات الإتفاقيات الدولية والبروتوكولات المتعلقة بالقانون الدولي الإنساني وتقديم المقترحات والتوصيات المناسبة بشأنها للجهات المختلفة .
  6. العمل علي تنمية التعاون وتبادل الخبرات مع المنظمات الوطنية والإقليمية والدولية العاملة في مجال القانون الدولي الإنساني ومساعدة الجهات الحكومية ذات العلاقة. 
  7. التنسيق بين الجهد الحكومي والجهد الدولي في مجال القانون الدولي الإنساني.
  8. تقديم النصح والمشورة للدولة في مجال القانون الدولي الإنساني .
  9. وضع اللوائح والخطط والبرامج اللازمة لممارسة اختصاصاتها وتنظيم ممارسة أعمالها.

 

شعبة العدالة الجنائية

الاختصاصات والمهام:

تختص شعبة العدالة الجنائية بصورة أساسية بالضمانات الواجب توفرها في العمل الجنائي وفي هذا الخصوص تهتم الشعبة بشقين أساسيين:

 

ضمان موائمة التشريعات الجنائية الوطنية مع المواثيق الدولية والاقليمية لحقوق الانسان

ضمان موائمة الممارسات الجنائيه مع النصوص التشريعية الوطنية والمعايير الدولية والاقليمية الخاصة بالعمل الجنائي وذلك عبر المراحل التالية:

مرحلة ما قبل المحاكمة:

الضمانات الخاصة بالقبض والتفتيش والاحتجاز ( المدة الزمنية ، أوضاع الحراسات ، عدم التعرض للتعذيب ، .... الخ) والإفراج بالضمان أو الكفالة والتحري وتوجيه التهمة والإحالة إلى المحكمة.

مرحلة المحاكمة:

ضمانات المحاكمة العادلة (المحكمة المختصة ، افتراض البراءة ، التمثيل القانوني ....الخ)

مرحلة ما بعد المحاكمة:

الاستئناف ، تنفيذ الحكم ، أوضاع السجون ..الخ.

 

شــعبـة الطــفل

أنشئت شعبة الطفل في العام 2004م حيث تهدف هذه الشعبة إلى نشر الوعي بثقافة الطفل عن طريق الندوات، ورش العمل والسمنارات وعن طريق الأجهزة الإعلامية المختلفة من إذاعة وصحف وغيرها.

 

 الإطار القانوني:-

الاتفاقات الدولية والإقليمية الخاصة بحقوق الطفل والتي وقع عليها السودان بالإضافة إلى التشريعات الوطنية ذات الصلة.

  اختصاصات الشعبة:-

1- دراسة الاتفاقيات والمواثيق الدولية والإقليمية الخاصة بالطفل وتقديم الآراء بشأنها.

2- دراسات مقارنة بين القوانين الوطنية الخاصة بالطفل والاتفاقيات والمواثيق والمواثيق والعهود الدولية والإقليمية بغيه تعديل القوانين أو إصدارات أخرى جديدة لتتواءم مع الاتفاقيات.

3- تجهيز وإعداد التقارير الدورية بموجب اتفاقية حقوق الطفل وتسليمها لهيئات الأمم المتحدة التعاقدية والعمل على متابعة التوصيات والقرارات التي تخرج بها آليات بعمليات الأمم المتحدة التعاقدية فيما يخص الطفل.

4- تقديم النصح والمشورة للأجهزة الحكومية في كل ما يخص الطفل.

5- المشاركة في الندوات والمؤتمرات وورش العمل الخاصة بالطفل داخلياً وخارجياً.

6- نشر ثقافة حقوق الطفل عن طريق الندوات، ورش العمل والسمنارات وعن طريق الأجهزة الإعلامية المختلفة من إذاعة، تلفزيون، صحف وغيرها.

 

الشعبة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية :

الهدف من انشاء الشعبة :

    ضمان احترام الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وذلك من خلال وضع وتطبيق منظور حقوق بشان الحقوق اعلاه بغرض ضمان رصد و تقييم مدي التمتع بهذه الحقوق المحمية بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التذي اعتمدته الجمعية العامة للامم المتحدة في عام 1966 وصادق عليه السودان في عام 1986.  تم اضافة الشعبة البيئية الي الشعبة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في عام 2010م لتصبح بذلك القضايا البيئية وحمايتها وفقا للاتفاقيات الدولية الخاصة بالبيئة جزء من اختصاصات الشعبة.

 

اختصاصات الشعبة :

·             الاشراف ومتابعة (بمساعدة شعبة التقارير) اعداد تقرير السودان بموجب العهد والتزامات السودان بموجبه بغرض عكس الايجابيات  فيما يتعلق باوضاع الحقوق الاقتصادية.

·                  الرد علي الاليات بمنظمة العمل الدولية وفق لنزاعات السودان بموجب اتفاقية العمل الجبري واسوأ عمالة الاطفال.

·                  الرد علي استفسارات المقررين الخاصيين وآليات الامم المتحدة.

·                  التعريف بالإتفاقيات الدولية الخاصة بالبيئة التى يعتبر السودان جزءاً منها .

·                  إقتراح تبنى قواعد تشريعية جديدة لسد الثغرات فى القوانيين الوطنية ورفع التوصيات الخاصة بذلك .

·                  رفع الوعى البيئى فى السودان وربطة بقضايا حقوق الإنسان .

·                  ربط مفهوم حماية البيئة مع مفاهيم حقوق الانسان والتنمية المستدامة .

·                   التعامل مع المنظمات الدولية لحماية البيئة ومنظمات NGOs  ، لتقرير حقوق الإنسان الإقتصادية والثقافية.

·                  مراجعة النصوص القانونية المتعلقة- بغرض سن التشريعات وتطويرها – مدي الاقرار بهذه الحقوق في التشريعات الوطنية.

·                  عمل دراسات حول مواءمة و مدي توافق التشريعات الداخلية والاتفاقيات الدولية ذات الصلة.

·                 عقد ورش تبادل الخبرات والوعي.

·                  مناقشة المحددات الاساسية للحقوق بغرض رصد مدي اعمال الحقوق والصعوبات التي تعترض القيام بذلك.

·                  جمع / نشر / إعداد دليل – مواد تدريب.

·                  تجميع الاتفاقيات الدولية ، القوانين الوطنية.

شعبة النداءات العاجلة

 

انشئت شعبة النداءات العاجلة في العام 2005م ويتمثل عملها في تلقي النداءات العاجلة والإستفسارات عن وجود انتهاكات لحقوق الانسان في السودان من المؤسسات الدولية ذات الصلة بمجال حقوق الإنسان كلجنة حقوق الانسان ومكتب المفوض السامي  والمقررين الخاصين التابعين لمجلس حقوق الانسان وكذلك المنظمات الطوعية  وتقوم الشعبة بمخاطبة الجهات ذات الصلة في الداخل لمدها بالمعلومات اللازمة حتي تتمكن من الرد علي تلك النداءات في وقت معقول.

كما تقوم بالرد على المراسلات والتعليق على الموضوعات التي ترد من سفارات الدول الاجنبية ومنظمات الامم المتحده والمنظمات الدولية وغير الحكومية .

الاختصاصات والمهام:

-        الرد على الاستفسارات المقدمة من مكتب المفوض السامي لحقوق الانسان  و المنظمات الدولية الاخرى .

-        مخاطبة الجهات المختصه بشأن المعتقلين .

 

شعبة التقارير

أنشئت شعبة التقارير في مطلع العام 2004م لتقوم بإعداد التقارير الدولية ( الأولية – الدورية ) بموجب الإتفاقيات والمواثيق الدولية الخاصة بحقوق الإنسان المصادق عليها من جانب حكومة السودان وذلك لعكس التدابير التشريعية والتنفيذية والقضائية والإدارية التي تتخذها الدولة لضمان كفالة الحقوق الواردة في المواثيق .

 إختصاصات الشعبة :-

1- المعلومات المتعلقة بالتقارير من مصادرها الأصلية .

2- تحليل المعلومات وتصنيفها .

3- صياغة التقرير وفقا للمبادئ التوجيهية لكل تقرير .

4- المشاركة في مناقشة تقارير السودان المقدمة للآليات الدولية والإقليمية .

 

شعبة المعاقين

أنشئت هذه الشعبة في يوم الثلاثاء الموافق 17/1/2006م بقرار من مقرر المجلس الإستشاري لحقوق الإنسان

وتهدف هذه الشعبة إلى تعزيز كرامة وحماية حقوق المعاقين التى كفلها الدستور الإنتقالي لسنة 2005م.

و دمج المعوقين في المجتمع وذلك من خلال برامج وخطط علمية.

تختص الشعبة بالآتي:

1. نشر التوعية بحقوق ذوي الحاجات الخاصة.

2. دراسة الإتفاقيات والقوانين الوطنية ذات الصلة للمعاقين.

3. إعداد البحوث في مجال المعاقين.

4. مراقبة حقوق ذوي الحاجات الخاصة التى كفلها الدستور.

5. المشاركة في المؤتمرات والإتفاقيات الدولية والإقليمية.

 

شعبة المنظمات

هى شعبة تعمل للتعاون مع المنظمات الطوعية الحكومية وغير الحكومية حيث أن للمنظمات أنشطة عديدة تعمل على خدمة الجهات الضعيفة والمتضررة فكان لابد من وجود جهة تعمل على ربط هذه المنظمات مع الجهات الحكومية من خلال شعبة المنظمات الطوعية.

 

أهداف الشعبة:

1- التعاون مع المنظمات الطوعية المختلفة سواء ان كانت حكومية أو غير حكومية.

2- محاولة ايجاد سبل للثقة للتعامل مع هذه المنظمات والجهات الحكومية المختلفة .

3- ربط المجلس الإستشارى والجهات الحكومية لتحقيق الأهداف العامة .

4- عمل منظومة تدريب تعمل على مستويات متعددة لتشمل العمل الطوعى والتثقيف فى مجال حقوق الإنسان

5- تحقيق الأهداف العامة للمجلس الإستشارى المضمنة فى القرار الجمهورى لإنشائه .

 

شعبة المرأة

فى اطار تعزيز وحماية حقوق المرأة ونشر الوعى بها تم انشاء شعبة المرأة بالمجلس الاستشارى لحقوق الانسان وقد اسندت اليها كل الانشطة التى تختص بالمرأة والتى تمثل فى الاتى:-

1- حماية وتعزيز حقوق المرأة.

2- العمل علي مراجعة القوانين المختلفة بالمرأة وإصلاحها.

3- دراسة الاتفاقيات الدولية والإقليمية ذات الصلة وتقديم النصح والمشورة لأجهزة الدولة بشأنها.

4- القيام بكافة الإجراءات القانونية اللازمة لإعداد أداة التوقيع أو الانضمام أو المصادقة علي الاتفاقيات الدولية ذات الصلة.

5- تمثيل السودان في المؤتمرات الخارجية والداخلية التي تتعلق بحقوق المرأة.

6- العمل علي جمع المعلومات وكافة البيانات اللازمة لإيفا السودان بالتزاماته وفق الاتفاقيات الدولية.

7- أعداد البحوث والدراسات اللازمة والرد علي التساؤلات والاستفسارات التي ترد إليها من خارج السودان وداخله.

8- التنظيم والإعداد لزيارات الوفود والمنظمات والمقررين الخاصين بالمرأة.

9- السعي مع منظمات المجتمع المدني لنشر الوعي بحقوق المرأة من خلال إقامة الورش والسمنارات .

10- زيارة سجون النساء وإبداء أي ملاحظات بشأنها لجهة الاختصاص.

11- تلقي الشكاوي في حالة إي انتهاك لحقوق المرأة .

 

شعبة حرية الرأي والتعبير

1.      تهتم شعبة حرية الرأي والتعبير بالموضوعات الآتية :

2.      حرية الصحافة والصحفيين .

3.      الأحزاب السيـاسيـة .

4.      الإنتخـابـات .

5.      الإعــلام .

6.      الأنشطة الثقافية والإجتماعية .

7.      المدافعين عن حقوق الإنسان .

   التشريعـات الـدولية :

-        الإعلان العالمي لحقوق الإنسان .

-        العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية .

-        العهد الدولي الخاص بالحقوق الإجتماعية والثقافية .

-        الإتفاقيات الدولية ذات الصلة .

  التشريعـات الـوطنية :

-        دستور جمهورية السودان الإنتقالي 2005م .

-        القـانون الجنـائي 1991م .

-        قانون الإجراءات الجنائية 1991م .

-        قانون الصحافة والمطبوعات الصحفية 2004م .

-        قانون الأحزاب السياسية 2007م .

-        مشـروع قـانون الإنتخـابـات .

-        قانون مفوضية العون الإنساني 2006م .

   الحقوق المنصـوص عليهـا : 

-        حريـة الـرأي والتعبيـر .

-        حـرية التجمـع والتنظيـم .

-        حـق الإنتخـاب .

-        الحقـوق الثقـافيـة والإجتماعية .

-        الحقوق المدنية والسياسية .